Нужны именно контролирующие органы. Называйте как хотите. Дежурные/патруль/смотрящие .
Конкретные люди, которые будут обходить свою зону ответственности, и в случае косяка - вкатывать люлей. В смысле - накладывать штрафные/карательные санкции.
Они-же первичный пожарный расчёт. И мы опять приходим к предварительно заначеным средствам огнетоптательства. Но с огнетушителем - на горящую траву - это сильно. Один фиг кончится быстро. Затоптать проще и дешевле. С огнетушителем, правда не пробовал лично, а потоптаться - приходилось.